政府工作報(bào)告

——2014年1月13日在昭蘇縣第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

各位代表：

 現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。

一、2013年工作回顧

一年來，在州黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委中心工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾，積極克服地震、冰雹等自然災(zāi)害和經(jīng)濟(jì)下行帶來的不利影響，傳遞正能量，迎接新挑戰(zhàn)，采取新舉措，謀劃新篇章，全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)取得新成效。預(yù)計(jì)全年完成生產(chǎn)總值36.75億元，增長14%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資36億元，增長32.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.54億元，增長14.9%；全口徑財(cái)政收入2.3億元，增長35.27%，其中公共財(cái)政預(yù)算收入1.22億元，增長22%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17106元，增長12%；農(nóng)牧民人均純收入10163元，增加1218元；接待國內(nèi)外游客80萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.2億元，分別增長13.86%和9%。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。水利基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。實(shí)施了小洪納海水庫、喀夏加爾鄉(xiāng)牧區(qū)水利骨干工程等13個(gè)水利項(xiàng)目，新增和改善農(nóng)田草場(chǎng)灌溉面積5.15萬畝。交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善。修建一般農(nóng)村公路109.34公里、三四級(jí)道路61.95公里、牧道35公里，完成昭察公路山頂鋪油工程，大洪納海隧道掘進(jìn)100余米。昭蘇通勤機(jī)場(chǎng)已完成空域規(guī)劃方案，機(jī)場(chǎng)選址報(bào)告已報(bào)送國家民航總局。城鄉(xiāng)面貌大為改觀。南城區(qū)建設(shè)步伐加快，鋪設(shè)道路21萬平方米，完成供排水改擴(kuò)建二期和集中供熱二期等工程，新建廉租房、棚改房188套，天馬國際旅游文化廣場(chǎng)一期主體完工。解放街人防工程、現(xiàn)役消防站執(zhí)勤樓主體完工，縣城美食街等街道實(shí)現(xiàn)改造提升，種植樹木花卉100余萬株，自治區(qū)級(jí)園林縣城創(chuàng)建通過復(fù)驗(yàn)。完成安居富民工程4719戶，災(zāi)后重建566戶，改廁3400座，創(chuàng)建州級(jí)新農(nóng)村示范村3個(gè)。喀夏加爾鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)獲自治區(qū)批復(fù)。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全域旅游戰(zhàn)略深入實(shí)施。被確定為伊犁國際旅游谷先行先試區(qū)，“全域旅游、全民興旅”示范區(qū)建設(shè)初具成果，成功創(chuàng)建自治區(qū)觀光農(nóng)業(yè)示范縣。完成了昭蘇全域旅游總規(guī)、旅游發(fā)展總規(guī)、夏特景區(qū)修建性詳規(guī)等規(guī)劃。在北京、江蘇等地舉辦旅游宣傳推介會(huì)7場(chǎng)，首次以市場(chǎng)化運(yùn)作模式成功舉辦天馬國際旅游節(jié)，積極開展金秋賽馬會(huì)、金秋攝影節(jié)、河谷車王爭霸賽等旅游節(jié)慶活動(dòng)。天馬旅游文化產(chǎn)業(yè)園賽場(chǎng)看臺(tái)、園區(qū)門禁主體完工，完成景區(qū)環(huán)線標(biāo)識(shí)及夏特景區(qū)門禁系統(tǒng)，新增星級(jí)農(nóng)家樂14家。農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展。完成定居興牧工程390戶，種植飼草料7萬畝；新建動(dòng)物檢疫報(bào)檢站12座，免疫牲畜468萬頭次。購進(jìn)種公馬350匹，改良馬22214匹，二級(jí)以上良種馬達(dá)到31200匹，成立了馬產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，申報(bào)了國內(nèi)首個(gè)馬產(chǎn)業(yè)博士后科研工作站和馬產(chǎn)業(yè)研究院，舉辦了全國“天山論馬”高峰論壇和國家科技支撐馬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)。新建新疆褐牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)7個(gè)，完成牛冷配45465頭，三級(jí)以上優(yōu)質(zhì)新疆褐牛達(dá)到8.5萬頭。新建和改擴(kuò)建種羊基地6個(gè)，引進(jìn)良種羊1159只，完成羊胚胎移植860只。充分發(fā)揮“五園”示范作用，建成農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)12個(gè)；發(fā)放農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼6480萬元，農(nóng)作物參保面積達(dá)51萬畝。爭取農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼1200萬元。新型工業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)。編制完成昭蘇縣2012至2020年新型工業(yè)化中長期發(fā)展規(guī)劃。綠色有機(jī)食品工業(yè)園完成投資5311萬元，被自治州評(píng)為民生工業(yè)示范基地。斯木塔斯水電站首臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，切特木斯盛泉煤礦已具備生產(chǎn)能力，哈峽加爾水電站當(dāng)年完成投資3683萬元。簽訂招商項(xiàng)目11個(gè)，到位資金10.95億元。

（三）生態(tài)文明扎實(shí)推進(jìn)。編制完成自治區(qū)生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等規(guī)劃，成功召開州直農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，被確定為全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)試點(diǎn)縣。編報(bào)礦山、砂場(chǎng)等開發(fā)項(xiàng)目水土保持方案61個(gè)，恢復(fù)省道沿線生態(tài)130公里。禁牧草場(chǎng)36.5萬畝，實(shí)現(xiàn)草畜平衡665萬畝。植樹造林5030畝，封山育林1萬畝，建設(shè)精品育苗基地260畝。成功創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)、生態(tài)村24個(gè)，昭蘇鎮(zhèn)被命名為全國生態(tài)文明先進(jìn)鎮(zhèn)，夏特鄉(xiāng)被命名為州級(jí)“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

（四）社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)。文體事業(yè)持續(xù)繁榮。開展百日廣場(chǎng)文化等各類文體活動(dòng)245場(chǎng)次，成立鄉(xiāng)村文藝小分隊(duì)12支。組建了馬術(shù)學(xué)校，成功承辦伊犁州直第四屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育比賽，獲州級(jí)以上體育賽事獎(jiǎng)項(xiàng)21個(gè)。室內(nèi)體育館外裝修已完工，燈塔牧場(chǎng)知青館、別斯喀拉蓋村史館面向社會(huì)開放。昭蘇長調(diào)民歌被列入自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，新增2個(gè)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。完成廣播電視“戶戶通”工程22621戶，實(shí)施縣城有線數(shù)字電視改造工程800戶。科教興昭全面推進(jìn)。普及農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)15項(xiàng)，培訓(xùn)農(nóng)牧民46700人次。全力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)，25個(gè)續(xù)建項(xiàng)目全面完工，3個(gè)新建項(xiàng)目開工建設(shè)。衛(wèi)計(jì)事業(yè)快速發(fā)展。新農(nóng)合參合率達(dá)99.9%以上。縣人民醫(yī)院順利完成搬遷，并通過二甲醫(yī)院復(fù)審。強(qiáng)化艾滋病等重大傳染病防控，開展健康教育宣傳活動(dòng)129次。社會(huì)保障堅(jiān)強(qiáng)有力。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)100%，發(fā)放大病醫(yī)療救助金、城鄉(xiāng)低保金4782.9萬元。開發(fā)就業(yè)崗位2417個(gè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)3691人。完成8個(gè)貧困村整村推進(jìn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)400戶1600人脫貧。

（五）區(qū)域合作不斷深入。第七輪援疆工作圓滿完成，3年注入援疆資金4.81億元，45個(gè)援建項(xiàng)目全面投入使用。第八輪援疆工作組主動(dòng)對(duì)接，積極開展項(xiàng)目前期調(diào)研論證。與州直援昭工作組、兄弟縣市、駐縣單位、企業(yè)緊密聯(lián)系，兵地融合、軍民共建、區(qū)域合作不斷深化。

過去的一年，我們自覺接受縣人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，州縣人大代表建議、政協(xié)委員提案辦復(fù)率均達(dá)100%。進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)、自治州轉(zhuǎn)變政府職能和機(jī)構(gòu)改革的安排部署，堅(jiān)決貫徹改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，政府采購行為更加規(guī)范，政務(wù)公開力度不斷加大。國土資源、價(jià)格監(jiān)管、商貿(mào)流通、六五普法等工作取得階段性成果；婦女兒童、老年人、殘疾人權(quán)益得到保障；雙擁、移民、供銷、氣象、紅十字、外事僑務(wù)、應(yīng)急管理等工作都取得了新成績。

各位代表，過去的一年，我們之所以能經(jīng)受復(fù)雜局面的考驗(yàn)，取得令人振奮的成績，這是州黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)及各位代表、委員履行職責(zé)、參政議政和有效監(jiān)督的結(jié)果，是對(duì)口支援縣市、駐昭單位、企業(yè)共同參與的結(jié)果，也是各社會(huì)團(tuán)體和外來人員共同拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府向在座的各位，并通過你們，向奮斗在各條戰(zhàn)線上的各族干部群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意。

在看到成績的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，昭蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：生態(tài)環(huán)境仍舊脆弱，制約瓶頸依然存在；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模；農(nóng)牧業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)層次較低，旅游基礎(chǔ)設(shè)施滯后；社會(huì)事業(yè)發(fā)展不平衡，民生保障和改善任務(wù)繁重。針對(duì)這些問題，我們將高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、2014年工作安排

2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)的起始之年，也是全面完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)的攻堅(jiān)之年。縣委十二屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、自治區(qū)黨委八屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和州黨委工作會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣域?qū)嶋H，以更開放的理念，更開闊的視野，更科學(xué)的思路，提出了今年乃至今后一個(gè)時(shí)期工作的新目標(biāo)、新任務(wù)和新舉措，對(duì)推進(jìn)昭蘇跨越發(fā)展和長治久安作出了新部署，為我們探索特色化發(fā)展道路指明了方向。我們將堅(jiān)決按照縣委提出的解放思想、深化改革、跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的總體要求，舉全縣之力，集全民之智，奮力打造平安和諧、生態(tài)秀美、共同富裕、開放融合、文化多彩、幸福安康、改革創(chuàng)新、風(fēng)清氣正的昭蘇。

總體工作思路：以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以科技、教育為支撐，以全面深化改革為動(dòng)力，以建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為新機(jī)遇，立足長治久安抓發(fā)展，全力推進(jìn)全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)試點(diǎn)縣和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)，傾力打造全國伊犁馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高地及新疆褐牛優(yōu)質(zhì)種畜繁育基地、最平安和諧的旅游目的地，加快伊犁國際旅游谷“全域旅游、全民興旅”先行先試區(qū)、伊犁州有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和民生就業(yè)基地建設(shè)，積極創(chuàng)建自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)達(dá)標(biāo)縣和伊犁州人才工作先進(jìn)縣，用好差別化政策，使昭蘇的發(fā)展特色越來越鮮明，確保與全州、全疆同步全面建成小康社會(huì)。

主要預(yù)期目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值43億元，增長13%以上。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資43億元，增長19.4%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額5.22億元，增長15%；爭取項(xiàng)目資金8億元（不含援疆資金），到位招商引資資金7億元；公共財(cái)政預(yù)算收入1.42億元，增長16%以上。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%；農(nóng)牧民人均純收入增加1000元以上，達(dá)到11163元以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；人口自然增長率控制在14.6‰以內(nèi)；努力達(dá)到初中入學(xué)率100%，高中入學(xué)率78%以上；力爭接待游客85萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.6億元，分別增長6.25%和33.33%。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)堅(jiān)持做好以下工作。

（一）全力以赴推動(dòng)生態(tài)文明。緊緊圍繞國家生態(tài)文明示范區(qū)試點(diǎn)縣建設(shè)，廣泛開展環(huán)保宣傳教育活動(dòng)，大力實(shí)施生態(tài)保護(hù)、修復(fù)、提升、管理工程，努力構(gòu)建生態(tài)文明昭蘇。

——加強(qiáng)水土資源保護(hù)，讓河水更加清澈，大地更加秀美。完善水功能區(qū)限制納污、水資源開發(fā)利用和用水效率控制制度，抓緊制定主要河流水量分配和調(diào)度方案，全面建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)。嚴(yán)格落實(shí)水電開發(fā)項(xiàng)目有利于生態(tài)修復(fù)、農(nóng)牧業(yè)用水、旅游景觀建設(shè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，完成斯木塔斯、夏塔山口等水電站生態(tài)修復(fù)。在昭蘇鎮(zhèn)、察汗烏蘇鄉(xiāng)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)水源截污設(shè)施，新建水源地防護(hù)欄9.4公里，保護(hù)水源地8000畝。認(rèn)真落實(shí)土地利用規(guī)劃，執(zhí)行最嚴(yán)格的土地利用審批手續(xù)，礦山企業(yè)必須制定水土保持和后期修復(fù)方案，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化綠色示范礦山2個(gè)，整治省道沿線礦山企業(yè)4家。

——加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)和利用，讓草原更加繁茂，牧歌更加悠揚(yáng)。嚴(yán)格執(zhí)行國家草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，禁牧草場(chǎng)36.5萬畝，草畜平衡665萬畝。圍欄草場(chǎng)20萬畝，恢復(fù)牧區(qū)草場(chǎng)2萬畝，退耕還草1萬畝。建設(shè)草原防火邊境隔離帶65公里，蟲鼠害生物防治150萬畝，毒害草防除10萬畝。加快完成草業(yè)規(guī)劃編制，積極開辦飼草料網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，引進(jìn)飼草料加工企業(yè)，結(jié)合國家草業(yè)項(xiàng)目成立草業(yè)合作社，新建縣級(jí)草料交易市場(chǎng)和儲(chǔ)備庫，建立阿克達(dá)拉鄉(xiāng)農(nóng)區(qū)萬畝飼料種植示范基地，在兩個(gè)馬場(chǎng)和縣草原站試驗(yàn)田建設(shè)牧草種子基地3000畝，推廣種植飼草料7.3萬畝。加大草原保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)禁開墾和破壞草場(chǎng)。

——加強(qiáng)造林綠化和濕地保護(hù)，讓林木更加蔥郁，濕地更具生機(jī)。加快阿克達(dá)拉鄉(xiāng)和烏尊布拉克鄉(xiāng)苗圃建設(shè)，將薩爾闊布鄉(xiāng)1522畝退耕還林地改造成苗木繁育和生產(chǎn)基地。積極推進(jìn)水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林和地方生態(tài)林建設(shè)，大力實(shí)施山區(qū)溝壑造林工程，廣泛開展四旁植樹和庭院綠化，植樹造林2187畝。積極創(chuàng)建綠化精品單位，建設(shè)生態(tài)文明綠化示范村21個(gè)，對(duì)綠化合格單位、花園式達(dá)標(biāo)單位進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。繼續(xù)推進(jìn)綠色通道建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)伊昭公路沿線兩側(cè)進(jìn)行禁牧封育和植被恢復(fù)。積極申報(bào)新疆昭蘇特克斯河國家級(jí)濕地公園項(xiàng)目，力爭實(shí)施昭特交界處2800畝綠色山屏、天山圓柏自然保護(hù)區(qū)升級(jí)等項(xiàng)目，加快實(shí)施喀爾坎特和種馬場(chǎng)濕地修復(fù)項(xiàng)目。

——加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，讓城鄉(xiāng)更加整潔，天空更加蔚藍(lán)。完成環(huán)境連片整治16個(gè)村，創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)6個(gè)，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，完成自治區(qū)級(jí)生態(tài)縣申報(bào)工作。嚴(yán)格垃圾收集管理。按照“戶集中、村收集、鄉(xiāng)處理”的生活垃圾一體化處置模式，鄉(xiāng)鄉(xiāng)建立環(huán)衛(wèi)隊(duì)，村村建設(shè)有機(jī)肥收集場(chǎng)，戶戶實(shí)行門前三包。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口集中區(qū)、風(fēng)景區(qū)、省道沿線設(shè)置垃圾收集箱380個(gè)、垃圾桶300個(gè)，購置垃圾車12輛，完成農(nóng)村改廁3000座。在養(yǎng)殖密集區(qū)推行畜禽養(yǎng)殖污染廢棄物綜合利用，購買糞便清運(yùn)車14輛，新建畜禽糞便集中處理堆肥池11座。完善污水治理設(shè)施。投資6329萬元，實(shí)施新城區(qū)排水管網(wǎng)改擴(kuò)建、昭蘇鎮(zhèn)排水基礎(chǔ)設(shè)施、夏特和察汗烏蘇鄉(xiāng)生活污水處理項(xiàng)目，并確保縣城污水處理廠投入使用。強(qiáng)化空氣污染治理。集中整治重點(diǎn)污染企業(yè)，不再上馬工藝落后的生產(chǎn)企業(yè)。進(jìn)一步擴(kuò)大集中供熱覆蓋面積，啟動(dòng)集中供熱三期工程，提前做好小城鎮(zhèn)供熱站項(xiàng)目可行性研究。倡導(dǎo)使用液化氣、天然氣，鼓勵(lì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立液化氣站，爭取完成天然氣入戶工程300戶。

（二）堅(jiān)持不懈完善基礎(chǔ)設(shè)施。以城鎮(zhèn)建設(shè)為核心，加快交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力破解發(fā)展瓶頸。

——全力打造交通網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)推進(jìn)重大通外交通項(xiàng)目建設(shè)，爭取大洪納海隧道年底貫通、昭蘇通勤機(jī)場(chǎng)開工。加快縣鄉(xiāng)道路提等升級(jí)和重要農(nóng)村公路建設(shè)，完成45公里的昭蘇馬場(chǎng)—格登碑公路一期、二期改建工程，力爭54公里的種馬場(chǎng)路口—阿克達(dá)拉鄉(xiāng)公路和夏特溫泉公路開工建設(shè)。加強(qiáng)景區(qū)道路建設(shè)，積極推進(jìn)北線85公里的米斯溝—昭蘇煤礦—馬合什高山湖—軍馬場(chǎng)煤礦—魚爾圖村旅游公路、中線30公里的天馬旅游文化產(chǎn)業(yè)園—太陽島—草原石人馬拉松賽道、南線30公里的解放橋—卡拉圖拜和蘇乎托海—水簾洞旅游道路建設(shè)，成立旅游出租公交公司，實(shí)現(xiàn)全域旅游無縫換乘。不斷完善交通服務(wù)設(shè)施，完成道路標(biāo)識(shí)和夏特綜合服務(wù)站建設(shè)。加快偏遠(yuǎn)牧區(qū)交通、通訊建設(shè)步伐，修建牧道40公里，建成阿克牙孜溝遠(yuǎn)冬牧場(chǎng)通訊基站。

——加快破解水利瓶頸。編制水資源綜合利用總體規(guī)劃。全面落實(shí)水利改革發(fā)展措施，著力推進(jìn)防汛抗旱、農(nóng)田水利、飲水安全三大工程，完成投資2億元，重點(diǎn)實(shí)施大洪納海河防洪、特克斯河界河地方段護(hù)岸、牧區(qū)節(jié)水灌溉示范、薩爾闊布鄉(xiāng)引水、胡松圖哈爾遜鄉(xiāng)阿克塔斯村牧民定居點(diǎn)飲水安全等工程，修建防滲渠60公里、輸水管網(wǎng)150公里，新增和改善灌溉面積10萬畝，新增高效節(jié)水面積2萬畝，解決3000人飲水安全問題。切實(shí)抓好加曼臺(tái)飲水安全、烏玉爾臺(tái)水庫和阿克達(dá)拉、阿克蘇渠首樞紐除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目前期工作。

——加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。科學(xué)編制城鎮(zhèn)化、電網(wǎng)等8項(xiàng)規(guī)劃，全力打造休閑旅游南城、綠色工業(yè)東城、舒適宜居北城。南城區(qū)完成木扎爾特街等5條道路擴(kuò)建及平山佳苑等小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，大力實(shí)施江蘇大酒店、昭蘇迎賓館、天馬國際旅游文化廣場(chǎng)等項(xiàng)目。積極推進(jìn)以綠色食品工業(yè)園為重點(diǎn)的東城區(qū)建設(shè)，實(shí)施烏尊布拉克路和洪納海街東段路面、綠化、供排水等改造提升工程。北城區(qū)完成烏孫路、黃河路、建設(shè)西巷改造提升，啟動(dòng)棚戶區(qū)改造試點(diǎn)和城郊自來水廠建設(shè)。鋪設(shè)道路15萬平方米、供排水管道21.4公里，種植草坪15.6萬平方米、樹木花卉70萬株。加快撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)步伐，加大昭蘇馬場(chǎng)、種馬場(chǎng)、喀夏加爾鎮(zhèn)、夏特鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，逐步完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能，增強(qiáng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

（三）凝心聚力打造全域旅游。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)地位，摸清旅游資源家底，完成伊犁國際旅游谷先行先試區(qū)規(guī)劃，科學(xué)有序開發(fā)旅游資源。啟動(dòng)“昭蘇全域5A級(jí)景區(qū)”創(chuàng)建工作，夏特景區(qū)、天馬旅游文化產(chǎn)業(yè)園爭創(chuàng)國家4A級(jí)景區(qū)，率先成功打造伊犁國際旅游谷“全域旅游、全民興旅”先行先試區(qū)。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施天馬旅游文化產(chǎn)業(yè)園賽場(chǎng)看臺(tái)后期工程，建設(shè)全國標(biāo)準(zhǔn)化馬賽事基地。力爭投資3665萬元在園區(qū)內(nèi)建設(shè)天馬產(chǎn)業(yè)研究院、馬文化博物館、民俗文化演藝中心、天馬文化廣場(chǎng)等工程，利用園區(qū)內(nèi)河流、魚塘打造水景景觀2處，種植香紫蘇等特色觀光作物2000畝。夏特景區(qū)重點(diǎn)建設(shè)游客服務(wù)中心、20公里輕軌和4公里觀景平臺(tái)，景區(qū)門禁及收費(fèi)系統(tǒng)投入使用。加快推進(jìn)白馬、烏孫山入口服務(wù)區(qū)和旅游接待服務(wù)中心建設(shè)，積極開發(fā)云端草原、水簾洞、阿克牙孜溝南部哈薩克民俗風(fēng)情精品旅游線路。在各旅游景區(qū)內(nèi)設(shè)立全景導(dǎo)覽圖、游客須知、游覽事項(xiàng)等全域旅游導(dǎo)覽標(biāo)識(shí)。提升旅游品牌形象。加大旅游招商引資和宣傳促銷力度，鼓勵(lì)吸引民間資本，成立昭蘇旅游紀(jì)念品開發(fā)公司，開發(fā)系列旅游紀(jì)念品，打造昭蘇特色旅游商品品牌。積極參加旅交會(huì)、亞博會(huì)和冬博會(huì)等大型會(huì)展，加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外旅行社的溝通聯(lián)系，繼續(xù)在京、滬等地開展旅游宣傳和推介，大力開拓客源地市場(chǎng)。高標(biāo)準(zhǔn)承辦天馬國際旅游節(jié)、冰雪旅游節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，全力提升昭蘇旅游知名度。完善旅游服務(wù)體系。委托專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院，建成覆蓋全縣的數(shù)字化智慧旅游服務(wù)管理系統(tǒng)。成立縣域景區(qū)管理專門機(jī)構(gòu)，建立以國有資金為主的公司化運(yùn)作投資機(jī)制，將天馬旅游文化產(chǎn)業(yè)園、夏特景區(qū)等旅游實(shí)體進(jìn)行整合和規(guī)范，盡快把旅游資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。著力打造特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游示范街區(qū)，在喀夏加爾鎮(zhèn)和薩爾闊布鄉(xiāng)建立哈薩克民俗體驗(yàn)區(qū)。大力培育連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、餐飲娛樂等熱點(diǎn)消費(fèi)市場(chǎng)，全面提升旅游服務(wù)環(huán)境。

（四）持之以恒發(fā)展特色有機(jī)農(nóng)牧業(yè)。將縣財(cái)政新增財(cái)力的50%作為強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金，扶持特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，全力促進(jìn)農(nóng)牧民增收。

——強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)特色畜牧業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持“穩(wěn)小畜、增大畜”的發(fā)展思路，加快推進(jìn)國家級(jí)牧區(qū)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型示范縣建設(shè)。力爭牲畜年末存欄95.48萬頭只，肉、奶、禽、蛋產(chǎn)量均增長10%，育肥牲畜15萬頭只，家禽養(yǎng)殖120萬羽，有機(jī)畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證2個(gè)，防、檢、驅(qū)、治牲畜500萬頭次，畜牧業(yè)產(chǎn)值增長10%以上。傾力打造全國伊犁馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高地。依托伊犁國際天馬進(jìn)出口貿(mào)易公司，開展良種馬進(jìn)出口貿(mào)易和國際間的科技人才交流與合作，新建200匹以上的馬養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)、馬配種站2座，組群母馬5000匹，引進(jìn)良種馬200匹，制作生產(chǎn)馬細(xì)管精液6萬支，改良馬2.3萬匹，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民戶均一匹良種馬，打造全國最大的良種馬繁育與種源供應(yīng)基地；辦好馬術(shù)學(xué)校，大力培育百名民間養(yǎng)馬、賽馬能手，爭取每周舉辦一次民間賽馬活動(dòng)，加快建設(shè)疆內(nèi)最大的馬產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地；組建昭蘇馬協(xié)和12支鄉(xiāng)村馬隊(duì)，籌建馬術(shù)訓(xùn)練基地，建立全國最大的馬匹調(diào)教訓(xùn)練基地；成立騎乘馬專業(yè)合作社，對(duì)民間馬匹進(jìn)行集中管理、統(tǒng)一經(jīng)營，力爭做到戶均一匹騎乘馬，建設(shè)全國知名的馬休閑旅游體驗(yàn)基地。傾力打造新疆褐牛優(yōu)質(zhì)種畜繁育基地。建設(shè)新疆褐牛生態(tài)養(yǎng)殖園2個(gè)，新建和改擴(kuò)建500頭以上的牛養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè)，改擴(kuò)建新疆褐牛種畜場(chǎng)2個(gè)，購進(jìn)優(yōu)質(zhì)奶牛3000頭，組建新疆褐牛核心群50群，新增移動(dòng)式配種站24個(gè)，冷配牛4.5萬頭，培育新疆褐牛優(yōu)質(zhì)種公牛300頭。緊緊圍繞自治區(qū)1000萬只肉羊出欄綜合生產(chǎn)能力建設(shè)項(xiàng)目，新建哈薩克羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)，引進(jìn)肉用種公羊1000只，改良綿羊35萬只，毛色分群綿羊150群。大力發(fā)展旅游觀光畜牧業(yè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)建立旅游觀光式家庭牧場(chǎng)，展示畜牧業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代演進(jìn)過程、牧民生產(chǎn)生活場(chǎng)景，開發(fā)富有民族特色的體驗(yàn)式休閑娛樂項(xiàng)目。

——大力發(fā)展特色有機(jī)農(nóng)業(yè)。編制綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。充分發(fā)揮“五園”科技示范作用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)建設(shè)500畝以上的綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。繼續(xù)壓縮小麥、油菜種植面積，擴(kuò)大馬鈴薯、大蒜、中草藥、反季節(jié)蔬菜種植面積，建設(shè)大蒜育種基地260畝、夏季大白菜基地3000畝，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)5000畝。新增無公害農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)、綠色有機(jī)食品2個(gè)，申報(bào)昭蘇馬鈴薯地理標(biāo)志1個(gè)、州級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家。加快發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)，測(cè)土配方施肥56萬畝，減少農(nóng)藥化肥使用量，推廣種植有機(jī)農(nóng)作物1200畝，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)合格率達(dá)到98%。爭取中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼1600萬元，支持農(nóng)牧民購置新型農(nóng)機(jī)具，實(shí)施保護(hù)性耕作23萬畝，農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)合格率達(dá)到80%。

——多渠道增加農(nóng)牧民收入。嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，保障各項(xiàng)政策性增收。大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，著力提高經(jīng)營性收入。深入實(shí)施政策性農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)，爭取農(nóng)作物參保面積達(dá)65萬畝，二級(jí)以上優(yōu)質(zhì)褐牛全部參保，為農(nóng)牧民增收提供保障。

（五）穩(wěn)步推進(jìn)綠色工業(yè)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以改革為動(dòng)力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和功能布局，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。穩(wěn)妥有效實(shí)施資源開發(fā)與利用。確保斯木塔斯水電站年內(nèi)正常發(fā)電，重點(diǎn)推動(dòng)哈峽加爾、阿克達(dá)拉、園林水電站全面開工建設(shè)。加大礦產(chǎn)資源勘探力度，盡快摸清家底，科學(xué)界定開發(fā)區(qū)域和開發(fā)礦種，探索“分散開采、集中選礦、異地冶煉”發(fā)展模式，加快推進(jìn)臨鋼集團(tuán)鐵礦石選礦廠投產(chǎn)。支持煤炭開采企業(yè)做好地質(zhì)災(zāi)害治理工作，加大煤炭資源整合力度，確保盛泉煤礦年內(nèi)投產(chǎn)。積極做好2×13.5萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)和20兆瓦太陽能光伏電項(xiàng)目前期工作。全力推動(dòng)綠色有機(jī)食品工業(yè)園建設(shè)。完善綠色有機(jī)食品工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施，啟動(dòng)自治區(qū)級(jí)園區(qū)申報(bào)工作，不斷改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，重點(diǎn)推進(jìn)新疆生化制藥、自治區(qū)供銷社冷鏈物流、福潤德牛羊屠宰深加工、伊犁盛康面粉等企業(yè)落地入園，提升農(nóng)畜產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭力。加快中小微企業(yè)和民生工業(yè)發(fā)展。抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，構(gòu)建企業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)。加強(qiáng)與金融企業(yè)的溝通協(xié)作，建立中小微企業(yè)信用擔(dān)保體系，實(shí)行政策扶持，重點(diǎn)支持察汗烏蘇鄉(xiāng)、烏尊布拉克鄉(xiāng)乳制品加工企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小微企業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)民族刺繡、木制工藝品、玉石加工等手工藝產(chǎn)品，在綠色有機(jī)食品工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)占地200畝、標(biāo)準(zhǔn)廠房2000平方米的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，吸引有創(chuàng)業(yè)能力的民間手工藝人入駐。提升招商引資水平。實(shí)行招商工作部門聯(lián)動(dòng)，突出園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，切實(shí)做到選好商、穩(wěn)好商、安好商。

（六）全民共享現(xiàn)代文化。深化文化體制改革，實(shí)施現(xiàn)代文化引領(lǐng)工程，培育昭蘇特色文化。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理，充分發(fā)揮基層文化陣地作用，深入挖掘和整理歷史文化、草原文化、邊境文化、馬文化等昭蘇地域文化資源；吸納基層文藝能人參與文化服務(wù)，傳承、保護(hù)、利用好現(xiàn)有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，力爭村村都有文藝隊(duì)、體育隊(duì)、村史館、圖書室、文化室，實(shí)現(xiàn)“送文化”向“育文化”的轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步做好“兩館一站”免費(fèi)開放，爭取室內(nèi)體育館早日投入使用。圍繞慶祝自治州成立60周年等主題，繼續(xù)開展百日廣場(chǎng)文化、百日鄉(xiāng)村文體競(jìng)賽活動(dòng)，文藝下鄉(xiāng)演出84場(chǎng)次，開展各類文體活動(dòng)260場(chǎng)次。成立業(yè)余體校，發(fā)現(xiàn)和培育體育競(jìng)技人才。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、出版物等文化市場(chǎng)的服務(wù)和監(jiān)管，規(guī)范文化市場(chǎng)秩序。扎實(shí)開展全國第一次可移動(dòng)文物普查，積極籌建昭蘇縣博物館。不斷提高廣播電視覆蓋水平，在偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)建設(shè)廣播電視“戶戶通”基站，完成農(nóng)村廣播電視“戶戶通”工程3200戶；加快縣城有線數(shù)字電視改造步伐，實(shí)施廣播電視覆蓋項(xiàng)目；認(rèn)真開展“一村一周一場(chǎng)電影”活動(dòng)，放映電影4056場(chǎng)次，拍攝電影《馬背上的醫(yī)療隊(duì)》。

（七）全面做好民生保障和社會(huì)事業(yè)。始終堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力完善社會(huì)公共服務(wù)體系，構(gòu)建幸福安康昭蘇。

——大力推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。加快就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)建民生中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園，引進(jìn)3家企業(yè)入駐，帶動(dòng)200人就業(yè)。推進(jìn)基層就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開發(fā)就業(yè)崗位2200個(gè)，實(shí)現(xiàn)3600人就業(yè)再就業(yè)，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。不斷提升“冬閑變冬忙”活動(dòng)水平，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，完成各類培訓(xùn)11000人次。

——不斷完善社會(huì)保障體系。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，爭取企事業(yè)單位職工“五險(xiǎn)”參保率均達(dá)到100%，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率80%以上。加強(qiáng)低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理與服務(wù)，落實(shí)五保供養(yǎng)提高標(biāo)準(zhǔn)政策。加快社會(huì)公益設(shè)施建設(shè)，實(shí)施昭蘇鎮(zhèn)社會(huì)福利中心和社區(qū)日間照料中心、夏特鄉(xiāng)社會(huì)福利中心和敬老院、殘疾人康復(fù)工程等項(xiàng)目，確保社會(huì)福利院、爭取老年養(yǎng)護(hù)院、喀夏加爾鎮(zhèn)社會(huì)福利中心項(xiàng)目落地。完善防災(zāi)救災(zāi)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，啟動(dòng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)。繼續(xù)加大城鄉(xiāng)住房保障力度，新建廉租房100套、公租房1100套、棚改房42套、干部周轉(zhuǎn)房700套；完成安居富民房3000戶，創(chuàng)建州級(jí)新農(nóng)村示范村4個(gè)。大力實(shí)施扶貧幫困和貧困人口關(guān)懷工程，完成9個(gè)貧困村整村推進(jìn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)400戶1600人穩(wěn)定脫貧。

——切實(shí)推進(jìn)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。投入3億元，完善義務(wù)教育階段學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施，新建一所高級(jí)中學(xué)和南城區(qū)幼兒園，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)目標(biāo)。大力提升學(xué)校管理水平，開展形式多樣的教研活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊(duì)伍建設(shè)，完善教育質(zhì)量監(jiān)管體系，提高教育教學(xué)質(zhì)量；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源配置，強(qiáng)化德育教育，豐富素質(zhì)教育內(nèi)涵，辦好人民滿意教育。整合教育培訓(xùn)資源，實(shí)行產(chǎn)教融合、校企聯(lián)辦，努力實(shí)現(xiàn)未升學(xué)初高中畢業(yè)生職業(yè)教育全覆蓋。

——持續(xù)提升醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)水平。加快健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助機(jī)制。新建婦幼保健院和6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，爭取中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目落地。完善縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理和績效考核機(jī)制，鞏固縣人民醫(yī)院和中醫(yī)院等級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建成果，辦好人民滿意醫(yī)院。抓好本土醫(yī)療人才培養(yǎng)，深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，力爭縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診率下降5%。全面做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和基本藥物制度，婦女兒童系統(tǒng)管理率達(dá)到80%，繼續(xù)保持新農(nóng)合參合率99.9%以上。強(qiáng)化艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防控，傳染病總發(fā)病率控制在6.2‰以下。

（八）深化對(duì)口支援與合作。搶抓第四次全國對(duì)口援疆機(jī)遇，按照援疆工作3年行動(dòng)計(jì)劃，爭取6大類16項(xiàng)援建項(xiàng)目全部動(dòng)工，完成第一階段援疆投資1.7億元，重點(diǎn)支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目和民生事業(yè)，推動(dòng)昭蘇快速發(fā)展。充分發(fā)揮州直援昭工作組的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)與州直部門溝通對(duì)接，爭取更多有利于昭蘇發(fā)展的項(xiàng)目和政策。深化與駐昭團(tuán)場(chǎng)、企業(yè)在規(guī)劃編制、全域旅游、生態(tài)建設(shè)等方面的交流協(xié)作。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

新的一年，縣人民政府將進(jìn)一步完善科學(xué)的宏觀調(diào)控體系和有效的行政管理模式，深化行政體制改革，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，著力建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。

（一）加快轉(zhuǎn)變政府職能。深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、自治州行政審批制度改革和轉(zhuǎn)變政府職能的各項(xiàng)部署，清理和精簡行政審批事項(xiàng)，加快政府工作重心由事前審批向事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)政企、政資、政事、政社分開，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，做到政府工作不缺位、不越位、不錯(cuò)位。最大限度的減少政府對(duì)微觀事務(wù)的管理，促進(jìn)政府職能向創(chuàng)造良好環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。加快事業(yè)單位分類改革，理順事業(yè)單位與主管部門關(guān)系，堅(jiān)決落實(shí)財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增的要求。

（二）始終堅(jiān)持依法行政。健全公共政策的社會(huì)公示、公眾聽證、專家論證制度，把依法依規(guī)行政貫穿于政府決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程，加快推進(jìn)權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、建議及政協(xié)提案，切實(shí)做到事事有回音，件件有落實(shí)。

（三）全面實(shí)行政務(wù)公開。加大政務(wù)公開力度，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的事項(xiàng)，縣人民政府的重大決策部署及貫徹落實(shí)情況一律向社會(huì)及時(shí)公開。豐富政務(wù)公開形式，實(shí)現(xiàn)政府行為流程公開、決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行；加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，充分利用政務(wù)微博、微信，密切政府與公眾的溝通聯(lián)系。

（四）大力推進(jìn)廉政建設(shè)。深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、自治州關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行政府廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則，堅(jiān)決執(zhí)行關(guān)于厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，壓縮和控制“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，深入開展樓堂館所清理工作，降低行政成本。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)部門的作用，規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、土地征用出讓、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、政府采購等公共資源權(quán)力，實(shí)現(xiàn)政府高效廉潔運(yùn)行。加快建立完備的制度體系，按制度辦事、管權(quán)、管人。加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)，加大政務(wù)督查力度，強(qiáng)化崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制，優(yōu)化政府績效管理。

各位代表，黨的十八屆三中全會(huì)奏響了全面深化改革的最強(qiáng)音。站在新的歷史起點(diǎn)上，推進(jìn)昭蘇科學(xué)跨越、后發(fā)趕超是時(shí)代和全縣各族人民賦予我們的光榮使命。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深化改革抓機(jī)遇，真抓實(shí)干促發(fā)展，以“黃牛精神”加“天馬步伐”，勵(lì)精圖治，銳意進(jìn)取，為奪取昭蘇跨越式發(fā)展和長治久安的新勝利而努力奮斗！